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                                      1. 澳门特首崔世安会见里约奥运会国家奥运精英代表团

                                        [经济门户.领跑全球]

                                        2019-08-03 11:00:43

                                        字体:标准

                                          新华社北京8月29日。电题:费改税能。否提高环境治理力度?—。—聚焦环境保护。税法首次审议四大热点

                                          新华。社“新华视点”记者

                                          环境保护税法草案。29日提请全国。人大常委会首。次审议。伴随着立法程序的。推进,我国现行的18个税种。有望增加到19个。专家认为,。制定环保税法、推进环保费改税,。有利于从根本上解决。现行排污费制度。存在的执法刚性不足、行政。干预较多等问题,环保税将成为治。污减排、环境治理上的一大利器。

                                          热点一:费改税法律依。据何在?

                                          环保税法草案是在党的。十八届三。中全会和修改后的立法。法对落实税收法定。原则提出明确要求和。做出明确规定后,提请全国人大常。委会审议的第一部税收法律草案。

                                          “环保。税法的制定过。程会成为未来税种立法的范本。。”北京大学法学院教。授刘剑文说,税收法定原则的体。现不仅在形。式上,也在内容上,包括在立法。过程中更好。地尊重民意、民情,法。律本身也是纳税人认可的。

                                          中国财税法学。研究会副会长熊伟。说,环保税法历经专业行。政机关起。草草案,公开征求。意见,最高立法机关审议,这。是切合中。国国情的税收立法体例。

                                          刘剑文。介绍,环保。税法已提请首。次审议,。房地产税法进入立。法程序问题备受关注。“但房地产。税法比环。保税法复杂,。因为环保。税更多的涉及企业,不涉及。自然人,阻力。也小一些,房地产税。则涉及千家万户的利益,大家都会十分关注。”

                                          全国人。大常委会立法规划已将房。地产税法列。入第一类立法项目,待草案比较。成熟,适时提请审议。

                                          一些专家还介绍。,一些比。较稳定的小。税种也有望尽快立法,。比如烟叶税、车船税等。

                                          热点二:会否增加企业负担?。

                                          环保税的应税污染。物包括大气污染物、水污染。物、固体废物和噪声。纳税。人是企业,影响。方也主要。是企业。

                                          “本次立。法是按照‘税负平移’的。原则,将现。行排污费制度向环保税制度。转移。”财政部部长楼继伟在对该。草案的说明中称。

                                          我国自1979年即。确立排污费制度,2003年。至2015年,。全国累计。征收排污费2。115.99亿元。,缴纳排污费的企事业单位。和个体工商户累计500多万户。

                                          华东一家大。中型钢铁企业负责人告诉记。者,由于环保税的税额。标准与现行排污。费的标准基。本一致,企业负担变化不大。。该企业之前每年用水方面资。源费、排污费缴费七八千万元,。大气污染每年缴费一两千万元,合。计环境方面的负担在1亿元左右。

                                          “原来一些地方。为了招商给企业承。诺免排污费,今。后类似情。况可能会大大减少,有利于企业之。间的公平竞争。”这位负责人说。

                                          记者采访中了解到,环保税开。征后对两类企业影。响可能比较大:。一是原来缴纳排污。费不规范的企业,今后强制力度。会加大;。二是污染物容易计量。的行业,像造纸、化工行业,今后。的压力会比较大。

                                          全国工商联环境商。会秘书长骆建华说,。环保费改税,对当前钢铁、煤炭。等行业的去产能会有促进作。用。“在去产能。的过程中,淘汰谁保留。谁,单靠。行政命令很难实现。今后这些企。业要活下来。,第一关就是环境关,。能不能承受环保税的成本。,用市场机制解决问题。”

                                          此外,由于各地差距较大,草。案中对适用税额也没有搞一刀切,。赋予地方在规定。基础上调整的权力。

                                          热点三:会否影响百。姓生活?

                                          税制的调整。往往牵一发而动全身。一些普。通百姓也担心,虽然征收对象。是企业,。但会不会影响到下游的消费者?

                                          根据草案,5种。免税情形与普通百姓日常。生活相关,包括农业生产、机。动车、铁路机车等排。放的应税。污染物;包括依法。设立的城。镇污水集中处理、生。活垃圾集中处理场所向环境排。放的应税污染物不超过。国家和地方规定的。部分。这也延续了原排污费的政策。

                                          “环保税主要面向。工业企业,对百姓生活影响不。大。”骆建华表示,百姓日常。生活中排放的汽车。尾气、餐厨油烟等,现在都免税。。环保税重。点监控的钢铁、。水泥等排放大户,很多属于产能。过剩行业,在供应过剩的。情况下,即使出现成本增加企业也不会轻易涨价。

                                          熊伟认为,如果企业成。本增加,转嫁给下。游是有可能的。但消费者也会主动。选择,转向购买相对清洁、价格。较低的产品。这会督促企业减。少污染行为,开发。清洁技术。、生产节能环保产品,实现市。场的良性调节。

                                          中国社科院财政与贸。易经济研究所研究员杨志勇建议,。立法过程中需要权衡,对于一些。百姓必需。品可实行免税,同时。采取其他政策工具,。尽可能实现由生。产者对环境成本买单,而非消费者。

                                          热点四:税收收入。将归谁所。有?

                                          多排放多纳税,少排放。少纳税,这是征收。环保税的主旨。环境保护由各地方。负总责,环保税开征后,收入。也全部归地方所有。

                                          全国人大。财政经济委员会认为,。制定环保税法、推进环保费改税,。有利于从根本上。解决现行排污费制度存在的执。法刚性不足、。行政干预较多、强制性和规。范性较为缺乏等。问题,有利于促进。形成治污减排的内在约束机制。

                                          一些业内人士也提出,环保税。是个“技术税。”,排污费。以前是环保部门征收。,改为税务部门征收环保税,需要。两个部门协作,。对征管分工机制明确规定。

                                          对于环保。税的征管,草案规定。,税务机。关依法征收管理,环保主管。部门负责依法对污染物监测。管理,环保主管部门和税务。机关应当建立涉。税信息共享平台和机制,定。期交换有关纳税信息资料。

                                          “两个部门。如何配合征收是落实这部。法律的关键。”国务院发展。研究中心资源与环境政策研究所副。所长常纪文说。

                                          “当然,环境保。护的问题并不是开征一个税就。可以解决,我国。企业所得税、增值税、。消费税、资源税、车。船税等税种设计中,都。有促进环境治理保。护的考量,要互相配。合调节。”熊伟说。

                                          此外,本次。草案中对于争议较大的二氧。化碳,暂不纳入征收范围。

                                          刘剑文认为,中国是发展中国。家,考虑国情以及对今后。国际贸易和。经济发展。影响,这次碳污染。、光污染没有纳。入征税范围。目前,全世界实际上。对碳排放征税的国家也不多,。这一选择是符合我国现实的。

                                          最高法中国应用法研究所所长。蒋惠岭说,我国目。前环境保护与治理水平与。西方发达国家。存在较大差距,相关的法律。法规与制度还很不完善,不能奢望。靠一部环保税法来解决所有的环保。问题。应当将其。与其他环保手段紧密结合,将环保。税法与税收征管法、。环境保护法等法律相协调。配合,协。同共进,水才。会更碧绿,天才会更湛蓝。(记。者何雨欣、何欣荣、申铖、荣启涵)

                                          中新网防城港8月29日。电(李敏军赵。华斌余振)广西防城。港边防支队29日。披露,本月28日凌晨,。东兴边防大队官。兵在巡逻中,于边境一处码头查获。国家一级保护动物暹。罗鳄鱼宝宝940条。

                                          28日凌晨1。时许,边防官兵在边。境一线进行例行。巡逻时,经过东兴镇大田。村北透组大湾潭码。头附近,听到水边持续传来“啾啾。”的动物叫声,引起。了巡逻官。兵的警觉。,经检查,码头边上放。置了两个。白色泡沫箱内,里面有捆扎好。的塑料篮子,篮子里。装满了活体鳄鱼宝宝。。 。 图为边防官兵打开箱子进行清点。 余振摄

                                          经检查清点,。这批鳄鱼宝宝属于国家。一级保护动物暹。罗鳄鱼,共940条。经走访周。边群众,并无。人认领这批活。体鳄鱼宝宝,边防官兵遂联系当地林业部门。

                                          据当地林业局负。责人介绍,暹。罗鳄主要。栖息于热带及亚热带地区。的沼泽地。、湖泊等。淡水水域以及咸淡水水域。此次查。获的940条鳄鱼。宝宝每条长约25厘米,。刚出生15天左右,卖入内地后。很可能是用来养殖或当做宠物饲养。

                                          据了解,中国。允许暹罗鳄。养殖,必须办。理养殖手续和运输手续,。需要通过。相关部门。进行严格的审批。,否则都属于非。法养殖和贩卖。

                                          目前,案件已经移交当。地林业部门。处理。

                                          中新网8月29日电据外。媒29日报道,乌兹别克斯坦总。统女儿洛拉•卡里。莫娃-蒂利亚耶娃在自己的社交。网站上发布消息称,乌总统卡里。莫夫在脑出血后送往医院抢救,。目前情况稳定。

                                          此前。,乌兹别克斯坦官方媒体。发布该国内阁有关卡。里莫夫总。统住院治疗的消息。,并称治疗需要“一定的时间”。

                                          总统之女写。道:“为避免。谣言,我想要在自。己的主页。上向各位宣布上周末。一个发生在我们。家族中,有关我父亲令人。悲伤的消息。因为。周六上午发生脑出血,他被。送往医院治疗,目前在康复科。其。病情稳定。目前。,对其病情发展作任何预测还为时尚早。”

                                          中新。网大连8月29日电(记者。杨毅)记者从大连体育。中心获悉,。9月3日,动力火车“下一站”世。界巡回演唱会即将在大麦体育。文化中心(大连体育中心—。体育馆)举行,这次演唱会也是。动力火车组合首度来到大连。

                                          动力火车组合真正让内地观。众认识,源于当年电视剧。《还珠格格》的火爆,动。力火车演唱的。主题曲《当》一时。间家喻户晓,。动力火车也真正意义上成为了。当时乐坛最。为火爆的组合。出道。19年的动力火。车创作了很。多经典的作品,《明。天的明天的明天》、《。忠孝东路走九遍。》、《彩。虹》等专。辑、单曲皆屡创佳绩。。动力火车的歌曲不。单单是在大江。南北众口传唱,在专业的音。乐评奖当中也是屡创佳绩。《。就是红》。获第十六届金曲奖流行音乐类最佳重唱组合、专辑《光》六度问鼎金曲奖。

                                          动力火车的经。典曲目曾是许多歌迷在KT。V的必点曲目,此次动力火车。巡回演唱会,。旨在让歌迷回味经典曲。目,和歌迷一起乘坐动力火车专。列,回到经。典传唱歌曲的年代。

                                          记者了解到,动。力火车为大。连站演唱会现场配备了世界顶级灯。效和舞美,尤。秋兴与颜志。琳也在紧张。地排练中,。他们在大连。站的演出将连续献唱三小时。(完)

                                          中新网北京8月29。日电(记者应妮)。由国家文物局。指导、中国文物保护基。金会主办的第八届。“薪火相传——寻找传统村落守。护者”活动29日在北京启动。

                                          该项。目设评审专家。组和评审委员会。活动通过。社会推荐和特邀推荐两种方式进行。:社会推荐为按申报条件。,由被推荐人所在单。位或上级机构推荐,也可。跨行业跨系统跨。地区推荐;特邀推荐则是。由活动评审。委员会选定的知。名专家和。关注传统村。落宣传报道的重点媒体推荐。

                                          中国文物保护基。金会副秘书长李向平介绍,活动设。置初评、网络投票和终评三个环节。:第一轮初评环节中,评审专。家组从被。推荐者中选定45。名个人和团体,与特邀推荐人。推荐的20名个人和团体共同组成。入围名单。,由基金会统一向社会公布;第。二轮网络投票环节,公。众可以通过网络了解入围。者的事迹并投票;第三轮终评环节。,网络投票结。果作为终评的重要参考,。评审委员会。以实名投票的方式,从入围者中。评出10。名“传统村落守。护者杰出人物”和5名“传统村落守护者突出贡献团队”。

                                        责任编辑:[经济门户.领跑全球]:未经授权不得转载
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