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                                        [经济门户.领跑全球]

                                        2019-08-03 11:01:11

                                        字体:标准

                                          新华社北京8月。29日电题:费改。税能否提高环境治理力度?——。聚焦环境。保护税法首。次审议四大热点

                                          新华社“新华视点”记者。

                                          环境保护税法草案29。日提请全。国人大常委会首。次审议。。伴随着立法程序的。推进,我国现行的18个税种有望。增加到19个。专家认为。,制定环保税法、推。进环保费改税,。有利于从根本上。解决现行排。污费制度。存在的执法刚性。不足、行。政干预较多等问题,环。保税将成为治污减排、环境治理上的一大利器。

                                          热点一。:费改税法律依。据何在?

                                          环保。税法草案是在。党的十八届三中全会和。修改后的立法法对落实税收法。定原则提出明确要求和做出。明确规定后,提请。全国人大常委会审议的第。一部税收法律草案。

                                          “环保税。法的制定过程会成为未来税种立法。的范本。”北京大学法学院。教授刘剑文说,税收法定。原则的体现不仅在形式上。,也在内容上,包括在立。法过程中更好地。尊重民意、民情,法律本。身也是纳税人认可的。

                                          中国财税法学。研究会副会长。熊伟说,环保税法历经专。业行政机关起草草案,公开征求意。见,最高立法机关审议。,这是切合中国国情的税收立法体例。

                                          刘剑文介绍,环保税法。已提请首。次审议,。房地产税。法进入立法。程序问题备受。关注。“但房地产税法比环保税。法复杂,。因为环保。税更多的涉及企业,不。涉及自然人,阻力也小一些,。房地产税则涉。及千家万户的利益,大家都会十分关注。”

                                          全国人大常委会立法规划已。将房地产税法列入第一类立。法项目,待草案比较成熟,。适时提请审议。

                                          一些专家还介绍,一些比较稳。定的小税种也有望尽。快立法,比如烟叶税、车船。税等。

                                          热点二:会否增加企业负担。?

                                          环保税的应税污。染物包括大气污染物、水。污染物、固体废。物和噪声。纳税人是企。业,影响方也主要是企业。

                                          “本次立法是按照‘。税负平移’的原则,将现行。排污费制度向环保税制度转。移。”财政部部。长楼继伟在对该草案。的说明中称。

                                          我国自1979。年即确立。排污费制度,2。003年至2015年。,全国累计征收排污费21。15.99亿元,缴纳排污。费的企事业单位。和个体工商户累计500多万户。

                                          华东一家大中。型钢铁企业负责人告。诉记者,由于环保税的。税额标准与现行排污费的。标准基本一致,企业负担。变化不大。该企业。之前每年用水方。面资源费、排污费缴费七八千万元。,大气污染。每年缴费一两千万元,合计。环境方面的负担在1亿元左右。

                                          “原来一些地。方为了招商给企业承。诺免排污费。,今后类似情况。可能会大大减少。,有利于企业之间的公平竞争。”。这位负责人说。

                                          记者采访。中了解到,。环保税开征后对。两类企业影响可能比较大:一是原。来缴纳排污费不规范的企业,。今后强制力度。会加大;二是污染物容易计量的行。业,像造纸、化工行业,今。后的压力会比较大。

                                          全国工商联环境商会秘书长骆。建华说,环保费改税,。对当前钢铁、煤炭等行业的去产。能会有促进。作用。“在去产能的过程中。,淘汰谁保留。谁,单靠行政命令很难实现。。今后这些企业要活下来,第一关。就是环境关,能不能承。受环保税的成本,。用市场机制解决问题。”

                                          此外,由于各地差距较大,。草案中对适用税额也没有搞。一刀切,赋予地方在规定基础上调。整的权力。

                                          热点三:会否影响百姓生活。?

                                          税制的调整往往牵一发。而动全身。一些普。通百姓也担心,虽然征收对。象是企业,但会不会影响到下。游的消费者?

                                          根据草案,5种免。税情形与普通百姓日常。生活相关,包括农业生产、机。动车、铁路机车等。排放的应税污染物;。包括依法设立的城镇。污水集中处理、生活垃。圾集中处理场所向环。境排放的应。税污染物不超。过国家和地方规定的部分。这也。延续了原排污费的政策。

                                          “环保税主要面。向工业企业,对百姓生活影响不大。。”骆建华表。示,百姓日常生活中排放的汽车尾。气、餐厨油烟等,现在。都免税。环保税重。点监控的。钢铁、水泥等排放大。户,很多属于产能过剩行。业,在供应过剩的。情况下,即使出现。成本增加企业也不会轻易涨价。

                                          熊伟认为,如。果企业成本增加,转嫁给下游是有。可能的。但消费者也会主动。选择,转向购。买相对清洁、价格较低的产品。。这会督促企业减少污染。行为,开发清。洁技术、生产节能环。保产品,实现。市场的良性调节。

                                          中国。社科院财政与贸易经济研究所研。究员杨志勇建议,立法。过程中需要权衡,对。于一些百姓必。需品可实行免税,同时采取其他政。策工具,尽可能实现由生产者。对环境成本买单。,而非消费者。

                                          热点四:税收收入将归。谁所有?

                                          多排放多纳税,少排放少。纳税,这是征收环。保税的主旨。环境保护由各地方负。总责,环保税开征后,收入。也全部归地方所有。

                                          全国人大财政经济委员。会认为,制定环保。税法、推进环保。费改税,有利。于从根本上解决现行排污费制度存。在的执法刚性不足。、行政干预较多、强制性和规范性。较为缺乏等问题,有利于促进形成。治污减排的内在约束机制。

                                          一些业内。人士也提出,环保税是个“技术。税”,排污费以前是环保部。门征收,改为税务部。门征收环保税,。需要两个部门协作,。对征管分工机。制明确规定。

                                          对于环保税的。征管,草案规定,税务机。关依法征收管理。,环保主管部门负责依。法对污染物监测管理,环。保主管部门和税务机关应当建立涉。税信息共享。平台和机制,定期。交换有关纳税信息资料。

                                          “两个部门如何配合征收是。落实这部法律的关键。”国务院发。展研究中心资源与环。境政策研究所副所。长常纪文说。

                                          “当然,环。境保护的。问题并不。是开征一。个税就可以解决,我国。企业所得税、增值税、。消费税、资源税、车船税等税。种设计中,都有促进环境治理。保护的考量,要互。相配合调节。”熊伟说。

                                          此外,本次草案中对。于争议较大的二。氧化碳,暂。不纳入征收范围。

                                          刘剑文认为,中国是发展中。国家,考虑。国情以及对今后国际贸。易和经济发展影响,这。次碳污染、光污染没有纳入征税。范围。目前,。全世界实际上对碳排放征。税的国家也不多,这。一选择是。符合我国现实的。

                                          最高法中国应用。法研究所。所长蒋惠岭。说,我国目前环境保。护与治理水平与西方发达国。家存在较大差距,相。关的法律。法规与制度还很不。完善,不能奢望靠一部环保。税法来解决所有的环保问。题。应当将其与其他环保手段紧。密结合,。将环保税法与税收征管法、环。境保护法等法律相协调配合,。协同共进,。水才会更碧绿,天才会更湛蓝。。(记者何雨欣、何欣荣、申铖、荣启涵)

                                          中新。网防城港8月2。9日电(李敏军。赵华斌余振)广西防城港边。防支队29日披露,。本月28日凌晨,东。兴边防大队官兵在巡逻中,于边境。一处码头查获国家一。级保护动物暹罗鳄鱼宝宝940条。

                                          28日凌晨。1时许,边防官兵在边境一线。进行例行巡逻。时,经过东兴镇大。田村北透组。大湾潭码。头附近,听到水边持续传。来“啾啾”的动物叫声,引。起了巡逻官兵的警觉,经检查。,码头边上放置。了两个白色泡沫。箱内,里面有捆扎好的。塑料篮子,篮子里装满了活体鳄。鱼宝宝。 。 图为边防官兵打开箱子进行清点。 余振摄

                                          经检查清。点,这批鳄鱼宝宝属于国家一级。保护动物暹罗鳄鱼,共940条。。经走访周边群众,并无。人认领这批活体鳄鱼宝宝,边。防官兵遂联系当地林业部门。

                                          据当地林业局负责人介绍,暹。罗鳄主要栖息于热带及亚。热带地区的沼泽地、湖泊等淡。水水域以及咸淡水水域。此次。查获的940条鳄鱼宝。宝每条长约25厘米,刚。出生15。天左右,卖入内地后很。可能是用来养殖或当做宠物饲养。

                                          据了。解,中国允许暹罗鳄养殖,。必须办理养殖手续。和运输手续,需。要通过相关部门进行。严格的审批,否则都。属于非法养殖和贩卖。

                                          目前,案件已经移交当。地林业部门处理。

                                          中新网8月2。9日电据外媒29日报道,。乌兹别克斯坦总统女儿洛拉。•卡。里莫娃-。蒂利亚耶娃在自己的社交网站上发。布消息称,。乌总统卡里莫夫在脑出血后送。往医院抢救。,目前情况稳定。

                                          此前,乌。兹别克斯坦官方媒体发布。该国内阁有关卡里。莫夫总统住院治疗。的消息,并称治疗需要“一定。的时间”。

                                          总统之。女写道:“为避免谣言,。我想要在自己的主页上向各位宣布。上周末一。个发生在我们家族中,有关。我父亲令人悲伤的消息。因为周六。上午发生脑出血,。他被送往医院治疗,目前在。康复科。其病情稳定。目前,。对其病情。发展作任何预测还为时尚早。”

                                          中新网大连8月29日电。(记者杨。毅)记者从大连体育中。心获悉,9月3日。,动力火车“下一站”。世界巡回演唱会即将在大。麦体育文化中心(大连体。育中心—体育。馆)举行,这次演唱会。也是动力火车组合首度来到大连。

                                          动力火车组合真正让内。地观众认识,源于当。年电视剧《还珠格格。》的火爆,动。力火车演唱。的主题曲《当》一时间家喻户晓。,动力火车。也真正意义上成为了当。时乐坛最为火爆的组合。。出道19年。的动力火。车创作了很多经典的。作品,《明天。的明天的明天》、《忠孝东路走九。遍》、《彩虹》等专辑、单。曲皆屡创佳绩。动力火车的歌曲不。单单是在大江南北众口传。唱,在专业的音乐评奖。当中也是屡。创佳绩。《就是。红》获第十六。届金曲奖流行音。乐类最佳重唱组合、专辑《光》六度问鼎金曲奖。

                                          动力火车的经典曲目。曾是许多歌迷在KTV的必点曲。目,此次动力火车巡。回演唱会,旨在让歌迷回味。经典曲目,和歌。迷一起乘坐。动力火车专列,。回到经典传唱歌曲的年代。

                                          记者了解到,。动力火车为大连站演。唱会现场配备了世界顶。级灯效和舞美,尤秋兴与颜志。琳也在紧张地排。练中,他们。在大连站的演出将连续献唱三。小时。(完)

                                          中新网北京8月2。9日电(记者应。妮)由国家文物局指导、中国。文物保护基金会主办的第八届“。薪火相传——寻找传统村。落守护者”活动29日在北京启动。

                                          该项目设评审专家组和评审委。员会。活动通过社会推荐。和特邀推荐两种。方式进行:社会推荐为按。申报条件,由被推荐人所在单。位或上级机构推荐,也可跨行。业跨系统跨地区推荐;特邀推。荐则是由活动评审委员会选。定的知名专。家和关注传统村落。宣传报道的重点媒体推荐。

                                          中国。文物保护基。金会副秘书长李向平介绍,活。动设置初评、网络投票和终评三。个环节:第。一轮初评环节中。,评审专家组。从被推荐者中。选定45名个人和团体,与。特邀推荐。人推荐的20名个人和团。体共同组成入。围名单,由基。金会统一向社会公布;第。二轮网络投票环节,公众。可以通过。网络了解入围者的事迹并。投票;第三轮终评环节,网络投票。结果作为终评的重。要参考,评。审委员会以实名投票的方式。,从入围者中评出10名“传统村。落守护者杰出。人物”和5名“传统村落守护者突出贡献团队”。

                                        责任编辑:[经济门户.领跑全球]:未经授权不得转载
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